solution

قوانين للمنتجات الجديدة

حددت الحكومات في جميع بلدان العالم كيفية تنظيم المنتجات الجديدة، بما في ذلك القيود المفروضة على دخول الأسواق والضرائب والاستخدام العام والتسويق والتغليف وسلامة المنتج. لذا ستتطلب منتجات التبغ المسخن الجديدة مزيدًا من الدراسة.

صُمّمت السجائر الإلكترونية في الأصل للحد من التدخين بالاستعاضة عن سجائر التبغ، ويشير عدد محدود من الأدلة، ولكنه آخذ في الزيادة، إلى أن هذه السجائر تساعد بعض المدخنين على أن يقلعوا عن استخدام التبغ المحترق. هذا بالإضافة إلى عدد كبير من الأدلة المتوفرة التي تشير إلى أن استخدام السجائر الإلكترونية للجيل الحالي أقل ضررًا إلى حد كبير مقارنةً باستخدام سجائر التبغ. ومع ذلك، تزداد بواعث القلق من الضرر الناجم عن استخدام السجائر الإلكترونية، لاسيما الآثار غير المؤكدة البعيدة المدى الناجمة عن استخدام النيكوتين، وذلك في غياب التبغ المحترق، وفي ظل التفاعلات الحاصلة بين السائل الالكتروني الساخن وأنسجة الرئة الحساسة. وهناك أيضًا بعض الشكوك التي تشير إلى أن السجائر الإلكترونية قد تدفع المدخنين الذين أقلعوا عن تدخين السجائر العادية إلى معاودة استخدامهم النيكوتين، بل وتؤكد بعض هذه الشكوك على وجود علاقة سببية من “أثر النفاذ” حيث يبدأ الشباب في تدخين سجائر التبغ بسبب تعرضهم للسجائر الإلكترونية.

 

تفرض السجائر الإلكترونية عدة تحديات فيما يتعلق بالقوانين التنظيمية لها، ولا يزال يجاهد صانعو السياسات والحكومات للتوصل إلى طريقة تنظيمها تنظيمًا قانونيًا فعالًا. ولعل أهم قضية هي قرار السماح لهذه المنتجات الجديدة للنيكوتين أن تدخل الأسواق من الأساس. فهناك ما لا يقل عن 36 بلدًا يفرض حظر بيع السجائر الإلكترونية، أو يسمح ببيع الجهاز مع حظر بيع النيكوتين السائل. ومن المفهوم أن تطبق هذا المنهج  الدول التي لا ينتشر فيها التدخين بدرجة كبيرة، حيث يؤدي دخول منتج جديد السوق إلى تقويض الجهود الساعية لمكافحة التبغ. وتحاول معظم الحكومات اتباع مجموعة متنوعة من المناهج لتحديد سبل وصول هذه المنتجات للأسواق، ما بين المتساهل منها (مثلا مناهج مماثلة لتلك المطبقة على منتجات التبغ القائمة) إلى ما هو أكثر تقييدًا (مثلا مناهج تشترط الحصول على التراخيص من السلطات المعنية بالصحة قبل دخول هذه المنتجات السوق وعلى أن يكون هذا إجراءً مستمرًا).

 

وإذا ما نحَّينا الوصول إلى الأسواق جانبًا، فإن هناك عدة سياسات أخرى يجب أخذها بعين الاعتبار. أولًا، هل يجب تطبيق القوانين المفروضة على سجائر التبغ على السجائر الإلكترونية؛ على سبيل المثال، الضرائب، وحظر الاستعمال في الأماكن العامة، والقيود التسويقية، وإلى أي درجة يجب تطبيقها؟ ] فلننظر إلى العديد من الإعلانات التجارية للسجائر الإلكترونية  التي توجَّه توجيهًا سافرًا إلى الشباب، وهو ما يذكِّرنا بإعلانات السجائر العادية التي كانت في ماضٍ ليس ببعيد.  إضافةً إلى ذلك، فإن العديد من البلدان تطبق قوانين معنية بالسلامة، بشأن محتويات السائل الإلكتروني، والتغليف الآمن لمنع وصول الأطفال إليها، وجودة النيكوتين وتركيزه، وغير ذلك من مكونات أخرى.

 

وأخيرًا، ينبغي على صانعي السياسات التفكير في القوانين التي يجب تطبيقها على منتجات “التسخين لا الحرق”، التي تعمل على تسخين التبغ المعالج بطريقة منضبطة بدلًا من حرقه . فمن المرجح أن تكون هذه المنتجات أكثر ضررًا من السجائر الإلكترونية لاحتوائها على التبغ؛ فكما تشير الأدلة الأولية إلى أنها تحتوي على مستويات عالية للغاية من السموم أكثر مما تحتوي عليه السجائر الإلكترونية. ولن يكون الوقت كافيًا لاتخاذ القرار: إذ إن منتجات “التسخين لا الحرق” تسارع في زيادة حصتها بالفعل في السوق في اليابان، ودخلت في ما يزيد عن 25 بلدًا.


خارطة دخول السوق

هناك تنوع كبير في دخول السجائر الإلكترونية الأسواق على مستوى العالم

التوسع في سياسات مكافحة التبغ

بيع التجزئة الماكر

تسوق شركة فيليب موريس منتجها الجديد IQOS في متاجر فخمة التصميم ولديها طاقم متميز من ممثلي خدمة العملاء المتحمسين، بما يشبه متاجر آبل.


مراجع

Caputi, Theodore L. 2017. “Industry Watch: Heat-Not-Burn Tobacco Products Are about to Reach Their Boiling Point.” Tobacco Control 26 (5): 609–10. doi:10.1136/tobaccocontrol-2016-053264.

Chaudhuri, Saabira. 2017. “Big Tobacco’s Next Big Thing? Tobacco.” Wall Street Journal, August 6, sec. Business. https://www.wsj.com/articles/big-tobaccos-next-big-thing-tobacco-1502017204

Kennedy, Ryan David, Ayodeji Awopegba, Elaine De León, and Joanna E. Cohen. 2017. “Global Approaches to Regulating Electronic Cigarettes.” Tobacco Control 26 (4): 440–45. doi:10.1136/tobaccocontrol-2016-053179.

Institute for Global Tobacco Control. Country Laws Regulating E-cigarettes: A Policy Scan. Baltimore, MD: Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health. http://globaltobaccocontrol.org/e-cigarette/country-laws-regulating-e-cigarettes [June 5, 2017]

Richtel, Matt. 2014. “Dire Warnings by Big Tobacco on E-Smoking.” The New York Times, September 28, sec. Business Day. https://www.nytimes.com/2014/09/29/business/dire-warnings-by-big-tobacco-on-e-smoking-.html

Wan, William. 2017. “Big Tobacco’s New Cigarette Is Sleek, Smokeless — but Is It Any Better for You?” Washington Post, August 11, sec. Health & Science. https://www.washingtonpost.com/national/health-science/big-tobaccos-new-cigarette-is-sleek-smokeless--but-is-it-actually-healthier/2017/08/11/60e9fe5a-763e-11e7-8839-ec48ec4cae25_story.html