solution

التصدي للصناعة

ستحارب صناعة التبغ معظم سياسات مكافحة التبغ، ومن ثم يتعين على الحكومات أن تتحسب للإجراءات التي ستتخذها صناعة التبغ وأن تتصدى لها على جميع المستويات. ويتعين على المجتمعات أن تحاسب الحكومات حتى تضمن مجابهتها لصناعة التبغ وتنفيذها الكامل لبرامج مكافحة التبغ الصارمة.

تواجه عملية مكافحة التبغ خصمًا مثبطًا للهمم، متمثلًا في صناعة ضخمة ومدرة للربح الوفير وقائمة على العلاقات السياسية الوثيقة، وهي صناعة يدفعها هدف توسيع قاعدة عملائها لتعظيم الأرباح. ومع ذلك، هناك خطوات استباقية يمكن للمجتمع الذي يهدف إلى مكافحة التبغ أن يتخذها للتصدي لهذه الصناعة وتعظيم أهداف الصحة العامة.

الإعداد. من أفضل الاستراتيجيات التي يمكن اتباعها التخطيط للمقاومة الحتمية التي ستمارسها هذه الصناعة ضد أي جهود تهدف إلى مكافحة التبغ ويُرَجَّح أن تَحدّ من قاعدة العملاء – بعبارة أخرى، التفكير قبل تنفيذ أي تدخل. فعادة ما توظف صناعة التبغ مجموعة الاستراتيجيات نفسها للتصدي لجهود مكافحة التبغ، بغض النظر عن الزمان أو المكان. على سبيل المثال، تواصل صناعة التبغ رفع الدعاوى ضد سياسات مكافحة التبغ في المحاكم عبر العالم، بما في ذلك المطالبات التي تزعم أن الإجراءات المتخذة تنتهك الالتزامات بالاتفاقات الاقتصادية الدولية. وإذ توقع وزير الصحة في أستراليا أن تتحدي صناعة التبغ مبادرة الوزارة البسيطة القائمة على التغليف الموحد للتبغ، فقد استبق الوزير العمل مع نظرائه في وزارة التجارة ووزارة الخارجية لإعداد سياسة مُحكمة لا يؤثر فيها أي تدقيق في سياق تسوية النزاعات التجارية، بما في ذلك في منظمة التجارة العالمية.

القدرات. تحتاج عملية مكافحة التبغ الفعالة إلى مجموعات متنوعة من المهارات المهنية المستقرة، بما في ذلك مهارات في مجال الاقتصاد، والقانون، والطب، والصحة العامة، والعلوم الاجتماعية، والاتصالات، وذلك للتنفيذ الناجح للسياسات والبرامج. وفي البلدان التي يأتي ترتيبها منخفضًا على مؤشر التنمية البشرية، من المؤكد أن يُترجم هذا غالبًا إلى ضرورة تزويدها بالمساعدة في الموارد، وإرشاد الأقران، والتطوير التعليمي المستهدف من جانب الأطراف الخارجية القائمة على تقديم الدعم. كما يتعين على المجتمع المعني بمكافحة التبغ أن يعزز مشاركة المهنيين المختصين للتفوق على الخبراء الذين يوظفهم القائمون على صناعة التبغ.

المساءلة. يتعين أن تُساءَل الحكومات أمام مواطنيها، بما يشمل مساءلتها على ضمان الرفاه المجتمعي الشامل. والسعي الناشط للوفاء بالالتزامات والتوصيات الواردة بوضوح في اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ WHO FCTC – بما في ذلك تخصيص موارد كافية لهذه الجهود – هذا السعي سيُسهم في تعزيز مكافحة التبغ، وهو ما يسهم بدوره في ضمان رفاه مجتمعي أفضل. والعائد على الاستثمار في مكافحة التبغ والمتمثل في خفض التكاليف الصحية وزيادة الإنتاجية هو عائد هائل. كما أن المعايير الموثوق بها والمستمرة لقياس التقدم في هذا المجال يمكن أن تعزز المساءلة.

الشفافية. نظرًا لممارسة القائمين على صناعة التبغ الضغط شبه الدائم، يتعين على الحكومات تطبيق سياسات متوافقة مع المادة 5.3 من اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ WHO FCTC لجعل أي تفاعل مع القائمين على صناعة التبغ شفافًا تمام الشفافية – وهذا مكون حيوي من مكونات المساءلة. إضافةً إلى ذلك، يتعين على صناعة التبغ ألا تتدخل البتة في إعداد السياسات الصحية أو أية سياسات من المرجح أن يكون لها آثار صحية.

النهج المتعدد القطاعات. كما هو منصوص عليه في المادة 5.2(a) من اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ WHO FCTC، كي تنفَّذ مساعي مكافحة التبغ بفعالية أكبر، يتعين على القطاعات المختلفة أن تتعاون . ففي حالة فرض ضرائب على التبغ، يتعين على وزارات المالية العمل مع نظرائها في وزارات الصحة لتهيئة فهم  أفضل لكيفية عمل سياسة الضرائب على تعظيم الإيرادات والآثار الصحية. ففي العادة تكون وزارات الصحة نقطة الاتصال الطبيعية المحورية لمكافحة التبغ، إلا أن عليها أن تفهم الإدارات النظيرة لها، وأن تعمل بقوة على تثقيفها وتمكينها من تعزيز مكافحة التبغ. وبالإضافة إلى الحكومات، يمكن أن يساعد المجتمع المدني في الضغط على الحكومات لتنفيذ إجراءات أفضل لمكافحة التبغ وتوفير الخبرة المستقلة


البحث عن المنابر التي يمكن اللجوء إليها لتسويق القضية

تسعى صناعة التبغ إلى عرقلة السياسات الفعالة بأي وسيلة من الوسائل اللازمة. وهكذا، فإنها "تبحث" عن أفضل المنابر التي يمكن اللجوء إليها لتسويق قضيتها. ولذا يجب أن تتبيَّن الحكومات وأنصار مكافحة التبغ هذه المنابر في ضوء السياق المحلي، وذلك لإحباط ما تسعى إليه صناعة التبغ.

مكافحة التبغ والتقاضي

القضايا الجديدة أو الحالية المقامة ضد جهود مكافحة التبغ و/أو القضايا المقامة ضد صناعة التبغ.

تواصل صناعة التبغ رفع الدعاوى بشراسة ضد سياسات مكافحة التبغ؛ ومع ذلك، نجحت الحكومات ومجتمع الصحة العامة والأفراد في اللجوء إلى المحاكم لمحاربة الوسائل المميتة التي تلجأ إليها صناعة التبغ.